Palabras Iniciales.

Los principios procesales, a través de la gestión de calidad.

El personal de un juzgado, frente a las Normas ISO.

Las Normas ISO y la curaduría oficial de alienados

La relación con los abogados: prestaciones que contribuyen a generar beneficios en una convivencia obligada

Conducción y organización de los cuarenta integrantes de un juzgado.

Distribución equitativa del trabajo.

La optimización del trabajo, con apoyo de la informática.

Beneficios de la mediación en la instrucción penal preparatoria.

Cómo nos hemos fortalecido, al vencer dificultades.

Palabras Iniciales.

 

HILDA KOGAN

(Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Bnuenos Aires).

 

 

Con la participación de ciento treinta inscriptos, se realizó el encuentro en la Universidad de Morón (Provincia de Buenos Aires) durante los días 10 y 11 de junio de 2005, en un ambiente de gran entusiasmo y espíritu positivo.
A continuación, reproducimos los conceptos principales que se expusieron. Al final de cada uno de ellos, está la dirección de correo electrónico de los disertantes dispuestos para brindar mayores explicaciones a quienes lo requieran:

Nota de Elena Highton

... los que dedicamos buena parte de nuestro tiempo a pensar en la reforma del sistema de justicia y en los modos de realizarla, somos conscientes de las dificultades con que muchas veces nos encontramos para llevar a la práctivca cualquier modificación tendiente al mejoramiento de la justicia. No obstante considero que nunca debemos desalentarnos y que las mejoras que de a poco se logran introducir, aunque pudieran ser parciales, nunca resultan insignificantes (...)

Por ello quiero instar a todos a no bajar los brazos en el camino que persiguen estas jornadas, no solo desde la función que ahora desempeño, sino también desde la experiencia que me dieran todos estos años dedicados a la justicia argentina.

Palabras Iniciales.

 

ELENA I. HIGTON DE NOLASCO

(Ministra de la Corte Suprema Nacional).

 

 

Hemos tenido el alto honor de contar a la Dra. Kogan en nuestro encuentro, y lo hizo en clara adhesión a las inquietudes plasmadas en este tipo de jornadas, y como vanguardista en tal sentido, desde el más alto tribunal de la Provincia de Buenos Aires.

Ella, cuando se desempeñó en la primera instancia, aplicó muchas de estas herramientas y ahora resaltó como anécdota los momentos inmediatamente posteriores a su designación en la SCJBA.

Arribada a su despacho, preguntó cómo habían sido clasificados los expedientes para resolver . Como esperaba, le fue dicho que lo eran por fecha, a lo que la misma apuntó si no se tenía en cuenta que si se clasificaban por asunto, por departamento judicial, ya que generalmente en los deptos. judiciales actuaban los mismos abogados (vgr. en derecho laboral por las mismas partes) los argumentos serían similares, por no decir iguales, al par que las pretensiones en sí. Por tanto, esto, -de hecho- podría agilizar el tiempo del trámite, que sería igual en idénticos casos.

Con esto, la ministra ejemplificó la idea de una correcta organización con una adecuada planificación de trabajo.

He aquí nuestro recuerdo de las palabras de

HILDA KOGAN

Ministra de la Suprema Corte de Justicia

de la Provincia de Bnuenos AireS.

Los principios procesales, a través de la gestión de calidad.

 

Susana Graciela Pedemonte.

(Jueza en lo civil y comercial, de Morón.).

 

Para "dar a cada uno lo suyo", principio basamental de justicia, que supone además de celeridad y eficiencia, el trato humanitario y respetuoso de todos los operadores judiciales, hemos sentido la necesidad de implementar un sistema de gestión administrativa de reconocimiento nacional e internacional como son las NORMAS ISO 9001.

Con ellas aprendimos a : a) Planificar sistemáticamente, b) accionar en base a lo planificado, c) registrar toda actividad, d) medir los resultados para implementar correcciones o acciones de prevención en base a datos concretos.

Esto no implica claudicación en decisiones jurisdiccionales o de oportunidad y conveniencia de aplicación, el trabajo artesanal de estudio pormenorizado del expediente. Ni tampoco su implementación ha de conllevar descartar la propia experiencia o la de otras dependencias, adecuándose la norma a la función judicial. Todo ello sin mengua de la calidad de vida del agente judicial.

Versión completa: www.amfm.org.ar/instituc/tecnicas/tecnicas.htm

El personal de un juzgado, frente a las Normas ISO.

 

ROBERTO VEISS

(Oficial primero de un juzgado civil y comercial, de Morón)

 

Por una decisión de la SCJBA coincidente con la iniciativa de la jueza, se designó a principios de 2004 al Juzgado Civil y Comercial nro. 7 del Departamento Judicial Morón, como juzgado piloto en la implementación de normas de calidad.

Después de marchas y contramarchas, acompañadas siempre por el esfuerzo del personal del juzgado, se comenzaron a vislumbrar los primeros indicios del nacimiento de una organización eficiente en el marco de un sistema de calidad.

En ese camino, donde estamos dando los primeros pasos, nos hemos encontrado con diferentes dificultades: 1) En los primeros tiempos, implementar calidad requiere varias horas extras de trabajo. 2) Pocos son los resultados a corto plazo. 3) Esta nueva forma de trabajo, choca contra la forma tradicional; no obstante ello, hay que ver en las dificultades un desafío a vencer y en las contramarchas una posibilidad de aprender. Pues el espíritu del proyecto es trabajar mejor por una justicia mejor. Lo cual es el deseo de todos.-

Las Normas ISO y la curaduría oficial de alienados

 

MÓNICA BURZOMI
(Curadora de alienados, de Morón).

GRISELDA CORREA
(Trabajadora social de la curaduría).

 

Con un “Sistema de Gestión de Calidad” (SGC) se puede conocer en profundidad nuestra organización, con sus debilidades y sus fortalezas; diseñar una mejor estructura y planificación de las responsabilidades, funciones, distribución de los recursos, sistemas de comunicación y de contralor, etc.; optimizar el uso de esos recursos, logrando mejor rendimiento de los

presupuestos asignados, mejor ambiente de trabajo, mayor compromiso y sentimiento de pertenencia del personal, menor incertidumbre respecto de las tareas que se desarrollan. Y, como consecuencia, generar mejores resultados (más eficacia y eficiencia).

Pero cabe aclarar que la implementación de un SGC no es ni simple ni fácil, ya que significa instalar cambios filosóficos en el desarrollo de las tareas.

La convicción de todos los integrantes de la organización respecto de las bondades de este estilo de trabajo es indispensable para iniciar el camino, partiendo de una clara conciencia de qué es lo que se busca y un diseño consensuado para alcanzarlo.

Versión completa: www.amfm.org.ar/instituc/tecnicas/tecnicas.htm

La relación con los abogados: prestaciones que contribuyen a generar beneficios en una convivencia obligada

 

DOMINGO LUIS ALTIERI

(Juez en lo correccional, de La Matanza).

 


La abogacía tiene un rol fundamental en el desarrollo del proceso y en la administración de justicia por cuanto por su intermedio el ciudadano accede a la defensa y obtiene la debida tutela a sus derechos.

Junto al magistrado, el abogado contribuye a la realización del derecho. Cual matrimonio por conveniencia, ambos no sólo están obligados a entenderse sino que deberían encontrar cauces por los que discurran los posibles conflictos y sus discrepancias, sin embargo no ocurre siempre así, y en esos casos, la única que pierde es la justicia.

En muchos casos, no se trata de un problema de falta de respeto y consideración sino de la admisión del verdadero rol del abogado en el proceso.

Reiteradamente se ha dicho que el abogado, en el ejercicio de su profesión, debe ser equiparado en su consideración a un magistrado. Dicha norma, a pesar de tan enunciada, pocas veces se cumple.

Así, a las dificultades propias del ejercicio de la profesión, se suman otras que resultan ser de fácil solución si se establece un espíritu de colaboración y comprensión en la relación abogado/juez.

Por ello, en el Juzgado en lo Correccional nº 4 del Depto. Judicial La Matanza/ de la Pvcia. de Buenos Aires (http://jtrans4-lamatanza.gov.ar) hemos adoptado una serie de medidas tendientes a facilitar la labor del profesional, en el entendimiento que el exceso de tareas no es óbice de una correcta atención al usuario del servicio de justicia, así como que no es necesario recurrir a grandes reformas o gastos para demostrar ya que una justicia mejor es posible.-

Conducción y organización de los cuarenta integrantes de un juzgado.

 

JUAN F. RADRIZZANI

(Juez de paz letrado, de Moreno).

 

 

1.- La conduccion de personal es más un arte que una ciencia: no hay reglas universales.

2.- El nudo de toda organización (y esto sí es científico) es la delegación de la autoridad: a mayor delegación mayor riesgo de corrupción sea ética, sea científica (en el caso de un juzgado, errores en el derecho de fondo o en el de forma). A menor delegación, menor productividad.

3.- La confianza es el motor de toda empresa, incluyendo los juzgados. Es importante que los que reciben delegación del poder para atender a la gente o para elaborar despachos sepan que el Juez quiere que ellos sepan más que él sobre los puntos en los que se les delega. Lo esencial del magistrado no es el saber, sino el criterio ante las opciones posibles que le presentan los encargados del tema.

4.- El control en lo científico lo hace el secretario de acuerdo con el juez, sea en el fondo cuanto en la forma. En cuanto a la corrupción etica, como ella contraría la ley de la gravedad y siempre va para arriba, el último control lo ejerce el titular del organismo, quien no debe temer denunciar penalmente incluso a funcionarios de alto rango, cuando el rumor de los abogados o de los demás empleados es significativo. Eso frena automáticamente toda posibilidad de chismes, porque el chismoso es denunciado ante el fiscal como testigo.

5.- Finalmente transparencia, audacia, liderazgo (que es el ejercicio de la autoridad desde adentro contra el autoritarismo que lo ejerce desde afuera) y actualización (aggiornamento) hacen a la esencia de la conducción del personal de un juzgado.

Versión completa: www.amfm.org.ar/instituc/tecnicas/tecnicas.htm.

Distribución equitativa del trabajo.

 

MARÍA SILVINA PÉREZ
(Titular del Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 3, de San Martín)

ÁNGELA VICTORIA WILLIAMS
(Secretaria del Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 3, de San Martín).

 

Uno de los temas que analizamos a fin de mejorar la calidad del servicio de justicia fue la distribución del trabajo. Luego de consultar con distintos juzgados de Ciudad y Provincia de Bs.As. nos dimos cuenta que el sistema de distribución del trabajo por número de expediente era el más equitativo. Cada empleado conoce y sigue “su” proceso desde el principio hasta el final.

Los beneficios de dicha organización de tareas se observaron desde un comienzo. La capacitación del personal en el juzgado favoreció la aplicación de la técnica. Se mejoró el vínculo laboral y la predisposición de los operadores en las distintas tareas.

Versión completa: www.amfm.org.ar/instituc/tecnicas/tecnicas.htm


La optimización del trabajo, con apoyo de la informática.

 

MARTÍN LOMBARDO

(Perito segundo, de la Oficina de Informátrica de Morón)

 

 

Los elementos necesarios para optimizar el trabajo con ayuda de la informática, son:

l A ) Recursos informáticos
l B ) Intercomunicación de computadoras
l C ) Sistema de Gestión interno+ Acceso a Bases de Datos externas

Beneficios de la mediación en la instrucción penal preparatoria.

 

SUSANA CASAL

(Instructora judicial, de Morón).

 

Desde una síntesis de las características y herramientas de la mediación penal, podemos ver algunos de sus objetivos y compararlos con el trámite de una causa penal y ver desde ese lugar que realmente es beneficiosa la aplicación de la mediación como procedimiento en los procesos penales.

Su aplicación se ha concretado en denuncias de incumplimuiento de los deberes alimentarios y en casos de violencia familiar, entre otros.

Cómo nos hemos fortalecido, al vencer dificultades.

 

MARÍA ELISA ARIAS
(Secretaria del Juzgado Civil 94, de Buenos Aires).

MARÍA GUADALUPE LATA
(Prosecretaria del Juzgado Civil 94, de Buenos Aires).

 

Frente a la crisis en la gestión en los tribunales de justicia no se observan alternativas concretas que resulten innovadora y provoquen cambios reales.

La adopción de un sistema de gestión de la calidad resulta rechazado por muchos operadores jurídicos. Rechazo que puede originarse en el desconocimiento y la falta de información.

Autores prestigiosos como Berizonce, Morello, Peyrano, hace unos cuantos años que vienen hablando de la eficacia y la eficiencia de los tribunales.

Hasta ahora se han puesto *parches* intentando provocar mejoras que no fueron tales. Modificaciones en la competencia, aumento o disminución de secretarías, creación de nuevos jzgados.

Desde el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N* 94 y a través del Centro de Estudios para la Calidad en la Justicia - GESOC- hemos tratado de modificar esa realidad venciendo muchas oposiciones y dificultades, intentado un cambio de mentalidad mediante la introducción de normas de gestión.

Versión completa: www.amfm.org.ar/instituc/tecnicas/tecnicas.htm